2013年，《深圳市既有住宅加裝電梯的實(shí)施意見》正式公布，對(duì)老舊宅加裝電梯行為作出了規(guī)范，有效期三年?！耙庖姟币?guī)定：深圳既有住宅申請(qǐng)加裝電梯，前提是要獲得本棟(梯)房屋專有部分占本棟(梯)總建筑面積三分之二以上的業(yè)主，且占本棟(梯)業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。近日，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出臺(tái)《深圳市既有住宅加裝電梯的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，對(duì)此作出了明確。
《實(shí)施意見》提出，在滿足安全和城市景觀的前提下，深圳已辦理房產(chǎn)登記的既有住宅可申請(qǐng)加裝電梯，相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，但已納入市政府批準(zhǔn)的全市城市更新單元計(jì)劃和土地整備計(jì)劃的住宅不得申請(qǐng)加裝電梯。
根據(jù)《實(shí)施意見》，深圳既有住宅申請(qǐng)加裝電梯，應(yīng)當(dāng)以棟(梯)為單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，但前提是要獲得本棟(梯)房屋專有部分占本棟(梯)總建筑面積三分之二以上的業(yè)主，且占本棟(梯)業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
意見規(guī)定，加裝電梯的相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，主要籌資方式包括：按照誰(shuí)受益誰(shuí)出資以及按照樓層受益大小的原則等因素協(xié)商分?jǐn)偙壤?，由相關(guān)業(yè)主共同出資；按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的物業(yè)專項(xiàng)維修基金；按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的業(yè)主住房公積金。

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近年來(lái)深圳關(guān)于老宅加裝電梯的呼聲漸漸多了起來(lái)，深圳大批上世紀(jì)80年代建成的住宅已邁入老舊行列，南山區(qū)目前有超過100棟老舊住宅沒有配備電梯。近年不斷高攀的房?jī)r(jià)，一方面放緩了城市更新的步伐，另一方面也讓許多已退休的老舊住宅居民無(wú)力另購(gòu)新房。隨著時(shí)間推移，當(dāng)年“拓荒?！辈簧倌晔乱迅?，沒有電梯成為他們出行的最大障礙，影響到他們的健康和生活的方方面面。
深圳市規(guī)土委在2013年12月出臺(tái)了《深圳市既有住宅加裝電梯的實(shí)施意見》，但時(shí)至今日，僅有南山區(qū)招商街道轄區(qū)的翠竹園小區(qū)其中一棟住宅作為加裝電梯試點(diǎn)得到了市規(guī)土部門的批復(fù)。經(jīng)歷了市、區(qū)人大代表及業(yè)主的多方奔走，前后歷時(shí)近3年，4月20日，深圳市第一例老舊住宅小區(qū)加裝電梯工程終于在招商街道翠竹園小區(qū)5棟開工。意味著深圳首例老舊住宅小區(qū)加裝電梯有了成功案例。
老舊住宅加裝電梯困難重重
據(jù)參與呼吁老舊住宅加裝電梯工作的陳先生介紹，老舊小區(qū)增設(shè)電梯是一個(gè)十分復(fù)雜的工程，需要對(duì)建筑進(jìn)行評(píng)估。增設(shè)以及改造電梯后會(huì)不會(huì)對(duì)消防分區(qū)、采光等造成影響。同時(shí)還要考慮整棟建筑的產(chǎn)權(quán)人的意愿，費(fèi)用怎么分?jǐn)?，等等。和一般的老建筑不同，老舊小區(qū)往往有多個(gè)業(yè)主。因此在加裝電梯時(shí)，要根據(jù)業(yè)主意愿和住宅的實(shí)際情況而定。所以即便翠竹園小區(qū)安裝電梯的需求很迫切，還是經(jīng)歷了諸多波折，而且目前也僅有小區(qū)的5棟開工，不過這也起到了很好的示范作用，相信其他樓棟也會(huì)相繼效仿。
深圳市規(guī)土委對(duì)老舊住宅樓加裝電梯提出指導(dǎo)意見中指出，滿足樓內(nèi)三分之二業(yè)主同意等條件，舊樓即可加裝電梯。文件中還對(duì)出資比例進(jìn)行約定，首層住戶甚至可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。事實(shí)上，從2012年開始，深圳市已經(jīng)在做舊樓加裝電梯的試點(diǎn)工作，但目前除了翠竹園小區(qū)，其他區(qū)域尚無(wú)任何實(shí)質(zhì)上的進(jìn)展。