行政處罰決定書(shū)

(  龍  )應(yīng)急罰〔2022〕35號(hào)

　　被處罰單位：浙江九合電梯工程有限公司

　　成立日期：2021年06月02日

　　經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：特種設(shè)備銷(xiāo)售；機(jī)械設(shè)備銷(xiāo)售；電氣設(shè)備銷(xiāo)售；電力電子元器件銷(xiāo)售；電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備銷(xiāo)售；制冷、空調(diào)設(shè)備銷(xiāo)售；通用設(shè)備修理(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。許可項(xiàng)目：特種設(shè)備安裝改造修理（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。

　　2022年7月28日14時(shí)50分許，龍泉市劍池街道周際村A地塊A2幢3單元發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。根據(jù)《龍泉市人民政府關(guān)于同意龍泉市劍池街道周際村A地塊A2幢3單元“7.28”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》同意的調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，浙江九合電梯工程有限公司是該起事故的責(zé)任單位。根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)定，龍泉市應(yīng)急管理局于2022年10月14日批準(zhǔn)對(duì)浙江九合電梯工程有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，你單位未全面依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是該起事故的責(zé)任單位。

　　上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)（1）《龍泉市人民政府關(guān)于同意龍泉市劍池街道周際村A地塊A2幢3單元“7.28”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》，證明案件來(lái)源；

　　證據(jù)（2）《龍泉市人民政府關(guān)于同意龍泉市劍池街道周際村A地塊A2幢3單元“7.28”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》及所附的證據(jù)材料，證明浙江九合電梯工程有限公司對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的違法事實(shí)；

　　證據(jù)（3）浙江九合電梯工程有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明處罰的主體適格。

　　我局于2022年12月19日送達(dá)當(dāng)事人《行政處罰告知書(shū)》（（龍）應(yīng)急罰告〔2022〕35號(hào)）、《聽(tīng)證告知書(shū)》（（龍）應(yīng)急聽(tīng)告〔2022〕35號(hào)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條和《浙江省行政程序辦法》第五十二條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)在接到《行政處罰告知書(shū)》、《聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向我局提出陳述和申辯意見(jiàn)或5個(gè)工作日內(nèi)向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng),現(xiàn)已超過(guò)規(guī)定期限，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯以及未提出聽(tīng)證申請(qǐng),視作自愿放棄上述權(quán)利。

　　本局認(rèn)為浙江九合電梯工程有限公司的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。”；第二十八條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”；第四十四條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”的規(guī)定，依法應(yīng)予以處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第 （一）項(xiàng)“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；……”的規(guī)定，并遵照《浙江省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則（試行）》一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法綜合事項(xiàng)第九十一條【處罰檔次】：“一檔：對(duì)發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的；……”和【裁量幅度】：“一檔：處30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，其中：造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的處30萬(wàn)元以上65萬(wàn)元以下的罰款；……”的規(guī)定，該事故造成1人死亡，因此決定給予浙江九合電梯工程有限公司罰款人民幣叁拾伍萬(wàn)元（￥350000元）的行政處罰。

　　罰款的履行方式和期限：

　　自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳至  浙江龍泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部 ，戶名：龍泉市財(cái)政局非稅收入待清算戶   ，賬號(hào)：  231000002677569000022  ，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　本行政處罰決定書(shū)自送達(dá)之日起生效，當(dāng)事人如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向  龍泉市  人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟（具體詳見(jiàn)附后的《關(guān)于實(shí)施行政訴訟跨域管轄制度的意見(jiàn)》），但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　龍泉市應(yīng)急管理局地址：         龍泉市華樓街395號(hào)1-2樓

　　聯(lián)系人：    陳  俊    聯(lián)系電話：   7262398   郵編：   323700

　　龍泉市應(yīng)急管理局（公章）

　　2022年12月27日