涉及電梯新檢規(guī)釋義，總局特設(shè)局最新聲明！

 

聲 明

近日，有單位接到假冒的《江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則〉和〈電梯自行檢測規(guī)則〉釋義的通知的通知》和《市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則〉和〈電梯自行檢測規(guī)則〉釋義的通知》（市監(jiān)特設(shè)（司）函〔2023〕87號）的文件，并附相關(guān)征訂回執(zhí)。

我局從未發(fā)過上述通知，請勿上當(dāng)受騙。對于偽造者的不法行為，我局保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。

市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局

2024年3月4日

       上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2024年上海市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》
      堅(jiān)決防范遏制重特大事故和嚴(yán)重社會影響事件，牢牢守住特種設(shè)備安全底線。

一、壓實(shí)各方責(zé)任，完善共治體系

1．夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2．落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任。3．壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。4．抓實(shí)檢驗(yàn)檢測責(zé)任。
二、錨定隱患排查，筑牢安全防線

5．規(guī)范常規(guī)監(jiān)督檢查。6．深化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。7．做實(shí)證后監(jiān)督檢查。8．強(qiáng)化打非治違行動。
三、深化改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管質(zhì)效

9．全面推進(jìn)智慧監(jiān)管。10．著力強(qiáng)化信用監(jiān)管。11．持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管改革。全面推進(jìn)電梯監(jiān)管改革，擴(kuò)大按需維保范圍，加強(qiáng)按需維保質(zhì)量監(jiān)督抽查。深化電梯檢驗(yàn)檢測改革，做好《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》實(shí)施有效銜接。

四、立足服務(wù)大局，保障民生需求

12．聚焦熱點(diǎn)服務(wù)民生。13．服務(wù)保障重大項(xiàng)目 14．助力綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)電梯產(chǎn)品噪聲測試，強(qiáng)化噪聲污染源頭管控。大力實(shí)施特種設(shè)備質(zhì)量提升行動，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升履職能力

15．完善法規(guī)制度體系。16．加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。17．強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。18．大力弘揚(yáng)安全文化。
重慶通報(bào)2023年全市電梯安全狀況：全市擁有電梯269896臺，2023年發(fā)生電梯事故0起…

       重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年全市電梯安全狀況的通報(bào)
       2023年，全市增加電梯20574臺，電梯總量達(dá)269896臺，其中在用252439臺。在用電梯中，乘客電梯241498臺、載貨電梯1108臺、自動扶梯/自動人行道26093臺、其他類型電梯1197臺；使用年限達(dá)到或超過15年的有25073臺。近五年來，重慶市共新增電梯91509臺，年均增長10.3%。
       全市有電梯制造企業(yè)11家，均為A級制造資質(zhì)。獲證的本市電梯安裝改造修理企業(yè)408家；在我市備案的外地維保企業(yè)72家。其中：維保電梯在3000臺以上的12家，在1000至2999臺的39家，在500至999臺的67家，在100臺至499臺的68家，在100臺以下的294家。
       電梯作業(yè)人員有18458人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎(chǔ)工作。全市共有電梯檢驗(yàn)持證人員462人。
       2023年，全市電梯運(yùn)行安全，未發(fā)生事故。 迎春報(bào)喜！遠(yuǎn)大智能博林特蟬聯(lián)全國政府采購“十佳”、“首選”兩項(xiàng)大獎

2024年2月29日，第19屆政府采購集采大會在北京隆重召開。

       遠(yuǎn)大智能博林特電梯榮獲“2023年度全國政府采購電梯首選品牌”和“全國政府采購電梯十佳供應(yīng)商”兩項(xiàng)殊榮。能夠在眾多企業(yè)中脫穎而出，與遠(yuǎn)大智能博林特在以往的政府采購項(xiàng)目中的出色表現(xiàn)密不可分。一直以來，遠(yuǎn)大智能博林特都以振興民族品牌為己任，把好質(zhì)量關(guān)，做好運(yùn)維服務(wù)，綜合表現(xiàn)能力優(yōu)異。

防范電動自行車火災(zāi)！新時(shí)達(dá)電梯云AI攝像機(jī)助力安全監(jiān)管

新時(shí)達(dá)電梯云AI攝像機(jī)功能特點(diǎn)

電瓶車識別。支持電瓶車識別本地警告提示，可通過繼電器輸出控梯信號控制電梯保持開門，并可將識別信息發(fā)送到云平臺提醒用戶（APP或短信提醒）；

支持基礎(chǔ)視頻監(jiān)控；

支持電梯云APP與攝像機(jī)聯(lián)動音頻對講；

人數(shù)統(tǒng)計(jì)?？蓪?shí)現(xiàn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)云平臺；

可掛載到新時(shí)達(dá)電梯云音視頻網(wǎng)關(guān)ESDT405S-N（早期ESDT405終端也可支持），同時(shí)實(shí)現(xiàn)電瓶車告警與電梯云運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控（電氣運(yùn)行數(shù)據(jù)與門機(jī)數(shù)據(jù)）；

攝像機(jī)也可匯入本地安防局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)本地監(jiān)控，在值班室鏈接公網(wǎng)后可綁定到電梯云平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、音頻對講、電瓶車識別遠(yuǎn)程報(bào)警等（針對此類實(shí)現(xiàn)方式，如需實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控，只需增加基礎(chǔ)款終端）；

用戶只需提供安裝在現(xiàn)場的攝像頭標(biāo)簽（攝像頭后側(cè)），由新時(shí)達(dá)云平臺運(yùn)維專員綁定到電梯云平臺。

目前，此方案已在多種轎廂尺寸的場景下測試使用，電瓶車識別準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。此外，當(dāng)電梯發(fā)生困人時(shí)，電梯云系統(tǒng)可自動判定識別，救援人員可方便打開電梯云APP查看轎廂人員情況并與被困人員進(jìn)行對講，安撫被困人員情緒。

更換新梯拆除舊梯過程中轎廂過重卷揚(yáng)機(jī)變速箱破裂失效，兩工人隨電梯轎廂墜落身亡（附事故調(diào)查報(bào)告）

 

“1·3”一般高墜事故調(diào)查報(bào)告

2024年1月3日14時(shí)38分，四川XX電梯有限公司在四川省綿陽市梓潼縣文昌鎮(zhèn)XX小區(qū)（已入住小區(qū)）更新改造施工拆除電梯過程中，2名施工人員隨電梯轎廂墜落至電梯井底部，造成鄧XX（男，50歲）經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫(yī)院醫(yī)治無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。

事故發(fā)生經(jīng)過

事故發(fā)生前，施工班組長鄧XX、施工人員周XX2人已將1單元2號電梯的28塊對重塊、主鋼絲繩、限速器鋼絲繩、轎廂側(cè)的緩沖器全部拆除，并使用一臺未固定的卷揚(yáng)機(jī)（無銘牌）通過機(jī)房主梁起吊轎廂，且利用該轎廂頂部作為作業(yè)平臺在未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護(hù)用品的情況下進(jìn)行拆除施工。鄧XX、周XX站在轎廂頂部遙控操作卷揚(yáng)機(jī)起吊轎廂從上至下對電梯導(dǎo)軌、導(dǎo)軌支架等井道內(nèi)構(gòu)件實(shí)施拆除，拆除后的構(gòu)件從轎廂頂部開口處裝入轎廂內(nèi)側(cè)。14時(shí)38分左右，當(dāng)2人將轎廂?？吭?4樓裝入剛拆下的導(dǎo)軌時(shí)，由于轎廂內(nèi)側(cè)集中了8根導(dǎo)軌，導(dǎo)致轎廂的重心不穩(wěn)且總重過重（轎廂重約1140KG，加上導(dǎo)軌和2名成人以及各種拆卸工具的總重約2300KG），引起轎廂晃動，牽引未固定的卷揚(yáng)機(jī)移位，導(dǎo)致卷揚(yáng)機(jī)變速箱發(fā)生破裂失效，造成2人隨電梯轎廂一起墜落至電梯井底部，鄧XX（男，50歲）經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫(yī)院醫(yī)治無效死亡。

（三）現(xiàn)場勘驗(yàn)情況

XX小區(qū)1期1單元電梯拆除施工，經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)：一是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了限速器鋼絲繩。由于鋼絲繩已拆除，無法與安全鉗形成聯(lián)動。二是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了全部28塊對重裝置。三是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了底坑中的緩沖器，導(dǎo)致緩沖保護(hù)失效。四是轎廂載有8根轎廂導(dǎo)軌且墜落墩底，轎廂在墜落下撞擊已發(fā)生嚴(yán)重變形，轎頂有大量鋼絲繩。五是放在樓頂機(jī)房內(nèi)的卷揚(yáng)機(jī)未采取固定措施，有一定位移。卷揚(yáng)機(jī)變速箱已損壞破裂，碎片分散于機(jī)房，在轎廂的墜落下卷揚(yáng)機(jī)卷筒無剩余鋼絲繩，末端鋼絲繩出現(xiàn)斷絲斷股。六是施工人員施工時(shí)沒有采取有效的安全防護(hù)措施。

（四）人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.事故造成的人員傷亡情況

（1）鄧XX，死亡，男，漢族，50歲，身份證號碼：5129221973062XXXXX，戶籍地：廣元市利州區(qū)萬緣街道綠化村，施工班組負(fù)責(zé)人。

（2）周XX，死亡，男，漢族，61歲，身份證號碼：5108021962093XXXXX，戶籍地：廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)石磨村社區(qū)8組47號，施工人員。

2.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元，其中對死者家屬直接賠付190萬元，死者周XX醫(yī)療費(fèi)用約4萬元，其他費(fèi)用約6萬元。

（五）善后處理情況

事故共造成2人死亡，死者遺體均已火化。四川XX電梯有限公司與死者鄧XX家屬于2024年1月4日達(dá)成賠償協(xié)議，賠償金額96萬；與死者周XX家屬于2024年1月9日達(dá)成賠償協(xié)議，賠償金額94萬。事故善后工作已處理完畢，無社會輿情。

三、事故原因及事故性質(zhì)認(rèn)定

（一）事故原因

1.直接原因

事故調(diào)查組邀請市特檢所經(jīng)過對現(xiàn)場的勘驗(yàn)，經(jīng)查看事發(fā)現(xiàn)場、查閱相關(guān)企業(yè)資料、結(jié)合相關(guān)人員的詢問筆錄等工作，對本次事故發(fā)生的直接原因分析如下：

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護(hù)用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導(dǎo)致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯(lián)動保護(hù)功能以及緩沖保護(hù)失效；將8根轎廂導(dǎo)軌堆放于電梯轎廂內(nèi)、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚(yáng)機(jī)失效，導(dǎo)致施工人員鄧XX、周XX2人隨轎廂墜落至電梯井底部。

2.間接原因

電梯安裝公司未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項(xiàng)目發(fā)包給鄧XX個(gè)人；進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護(hù)用品；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患；電梯安裝公司主要負(fù)責(zé)人未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未將安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)到鄧XX班組，導(dǎo)致鄧XX班組未對從業(yè)人員有效地開展安全教育培訓(xùn)，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，對非電梯專業(yè)拆除人員存在重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的電梯拆除作業(yè)失察；生產(chǎn)作業(yè)過程中對登高等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，是事故發(fā)生的間接原因。

（二）事故性質(zhì)和類別認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故類別為高墜。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位

1.四川XX電梯有限公司，未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項(xiàng)目發(fā)包給鄧XX個(gè)人；進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護(hù)用品；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患。

2.鄧XX班組，在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護(hù)用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導(dǎo)致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯(lián)動保護(hù)功能以及緩沖保護(hù)失效；將8根轎廂導(dǎo)軌堆放于電梯轎廂內(nèi)、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚(yáng)機(jī)失效。

3.四川XX物業(yè)服務(wù)有限公司，作為XX小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，開展小區(qū)日常安全巡查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)電梯施工安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理。

（二）有關(guān)監(jiān)管部門

1.縣市場監(jiān)管局，落實(shí)“三管三必須”和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求不到位，未認(rèn)真履行特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動不力，落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監(jiān)管所安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動工作落實(shí)情況，未按時(shí)收集匯總各市場監(jiān)管所安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動工作開展情況，對文昌市場監(jiān)管所管理存在寬松，未指導(dǎo)督促文昌市場監(jiān)管所開展特種設(shè)備領(lǐng)域有效的安全檢查。

2.縣住建局，落實(shí)“三管三必須”要求不到位，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動不力，對物業(yè)的監(jiān)管不力，指導(dǎo)督促四川XX物業(yè)服務(wù)有限公司開展安全監(jiān)管工作不力，未使其發(fā)現(xiàn)XX小區(qū)電梯施工現(xiàn)場存在的安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理。

（三）地方黨委政府

文昌鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)紫陽社區(qū)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查工作日常指導(dǎo)和督促不到位。沒有認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)檢查流于形式，對XX小區(qū)電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區(qū)開展特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)XX電梯施工現(xiàn)場作業(yè)人員未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議免于追究刑事責(zé)任人員

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護(hù)用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導(dǎo)致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯(lián)動保護(hù)功能以及緩沖保護(hù)失效；將8根轎廂導(dǎo)軌堆放于電梯轎廂內(nèi)、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚(yáng)機(jī)失效，對事故的發(fā)生負(fù)重大責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，鑒于鄧XX、周XX在事故中死亡，建議免予追究其刑事責(zé)任。

（二）黨紀(jì)政務(wù)處理建議

1.縣有關(guān)責(zé)任單位

（1）文昌鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)紫陽社區(qū)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查工作日常指導(dǎo)和督促不到位。沒有認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)檢查流于形式，對XX小區(qū)電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區(qū)開展特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)XX小區(qū)電梯施工現(xiàn)場作業(yè)人員未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（2）縣市場監(jiān)管局，落實(shí)“三管三必須”和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求不到位，未認(rèn)真履行特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動不力，落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監(jiān)管所安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動工作落實(shí)情況，未按時(shí)收集匯總各市場監(jiān)管所安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動工作開展情況，對文昌市場監(jiān)管所管理存在寬松，未指導(dǎo)督促文昌市場監(jiān)管所開展特種設(shè)備領(lǐng)域有效的安全檢查，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查。

（3）縣住建局，落實(shí)“三管三必須”要求不到位，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動不力，對物業(yè)的監(jiān)管不力，指導(dǎo)督促四川XX物業(yè)服務(wù)有限公司開展安全監(jiān)管工作不力，未使其發(fā)現(xiàn)XX小區(qū)電梯施工現(xiàn)場存在的安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

2.縣有關(guān)責(zé)任人員

對縣有關(guān)責(zé)任人員處理以縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查為準(zhǔn)。

（三）對事故相關(guān)責(zé)任企業(yè)及責(zé)任人員的處理建議

1.四川XX電梯有限公司，未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項(xiàng)目發(fā)包給鄧XX個(gè)人；進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護(hù)用品；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故負(fù)有責(zé)任。其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)之規(guī)定，建議由縣應(yīng)急管理局依法依規(guī)給予行政處罰。

2.四川XX電梯有限公司法人李X，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，未將安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)到鄧XX班組，導(dǎo)致鄧XX班組未對從業(yè)人員有效地開展安全教育培訓(xùn)，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，對非電梯專業(yè)拆除人員存在重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的電梯拆除作業(yè)失察；生產(chǎn)作業(yè)過程中對登高等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，對此次事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)之規(guī)定，建議由縣應(yīng)急管理局依法依規(guī)給予行政處罰。

3.四川XX物業(yè)服務(wù)有限公司，作為XX小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，開展小區(qū)日常安全巡查不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)電梯施工安全隱患，未督促做好施工現(xiàn)場的安全管理，建議由行業(yè)主管部門縣住建局處理。

六、事故防范和整改措施建議

這起事故充分暴露出我縣既有住宅小區(qū)更換電梯工程任意施工又有屬地黨委政府、有關(guān)部門監(jiān)管不力等方面存在的突出問題，為深刻汲取事故教訓(xùn)，特提出如下防范和整改措施建議：

（一）四川XX電梯有限公司，應(yīng)深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對從業(yè)人員資質(zhì)審查和安全教育培訓(xùn)，督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)范和公司規(guī)定，按照使用規(guī)則佩戴和使用勞動防護(hù)用品。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效避免事故的發(fā)生。

（二）文昌鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)加強(qiáng)對居民小區(qū)電梯施工項(xiàng)目的安全檢查、巡查，做好安全施工、文明施工的宣傳宣導(dǎo)，加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)管管理、監(jiān)管人員在職在位等情況的檢查，防范企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任。

（三）縣市場監(jiān)管局、縣住建局，要按照“三管三必須”和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)履行好安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作，推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除安全生產(chǎn)盲區(qū)和漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。