浙江省局迅速部署對涉事檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查關(guān)于組織對浙江城際特種設(shè)備檢測有限公司電梯檢驗檢測質(zhì)量開展監(jiān)督檢查的通知

各市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備處：

近日，云南省公布了《云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故調(diào)查報告》（以下簡稱“《事故調(diào)查報告》”），事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故是一起由于事故電梯維護保養(yǎng)單位未按規(guī)定進行實質(zhì)性維保、使用單位主體責(zé)任不落實、檢驗機構(gòu)未按規(guī)定進行檢驗而導(dǎo)致的較大特種設(shè)備責(zé)任事故?！妒鹿收{(diào)查報告》指出，浙江城際特種設(shè)備檢測有限公司作為事故電梯的定期檢驗機構(gòu)，存在對檢驗檢測工作質(zhì)量管控不到位、質(zhì)量管理體系文件未得到有效貫徹執(zhí)行、事故電梯檢驗報告結(jié)論嚴(yán)重失實等主要問題，對事故負(fù)主要責(zé)任，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰，列入嚴(yán)重違法失信名單管理實施聯(lián)合懲戒。對2名電梯檢驗責(zé)任人員建議移送司法機關(guān)處理，對4名電梯檢驗相關(guān)人員建議有關(guān)行政機關(guān)依法進行行政處罰。

為深刻汲取事故教訓(xùn)，堅決遏制電梯安全責(zé)任事故，省局決定組織對浙江城際特種設(shè)備檢測有限公司電梯檢驗檢測質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、迅速組織學(xué)習(xí)教育。各地要迅速將《云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故調(diào)查報告》傳達到轄區(qū)內(nèi)所有電梯維護保養(yǎng)單位、使用單位、檢驗機構(gòu)和檢測單位，督導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展警示教育，全面開展自查自糾，舉一反三抓好問題整改，確保電梯安全可靠運行。

二、全面開展隱患排查。各地要嚴(yán)格按照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》的要求，組織力量對轄區(qū)內(nèi)浙江城際特種設(shè)備檢測有限公司承接的電梯檢驗檢測質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保問題隱患及時閉環(huán)處置。

三、組織開展監(jiān)督檢查。省局將會同寧波市局組織對浙江城際特種設(shè)備檢測有限公司開展監(jiān)督檢查，針對此次事故暴露出的突出問題，重點檢查資源條件、檢驗檢測人員管理、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)涉及吊銷許可證的違法行為，將移送市場監(jiān)管總局依法予以吊銷。

請各地于5月31日前將監(jiān)督檢查有關(guān)情況書面報告省局特種設(shè)備處。

浙江省市場監(jiān)督管理局

特種設(shè)備安全監(jiān)察處

2024年5月17日

特種設(shè)備領(lǐng)域違法"情節(jié)嚴(yán)重"八大類情形和判斷依據(jù)

總局令第44號《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（自2021年9月1日起施行）第十二條第一款規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門判斷違法行為是否屬于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的情形，應(yīng)當(dāng)綜合考慮主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時間、處罰類型、罰沒款數(shù)額、產(chǎn)品貨值金額、對人民群眾生命健康的危害、財產(chǎn)損失和社會影響等因素。“

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（自2022年7月1日起施行）第二十四條本辦法所稱重大違法行為包括以下情形：

（一）未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護保養(yǎng)、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的；

（二）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事特種設(shè)備檢驗、檢測的；

（三）特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；

（四）特種設(shè)備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；

（五）謊報或者瞞報特種設(shè)備事故的；

（六）檢驗、檢測機構(gòu)和人員出具虛假或者嚴(yán)重失實的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的；

（七）被檢查單位對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的；

（八）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。

第二十五條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患包括以下情形：

（一）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達到報廢條件，繼續(xù)使用的；

（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的；

（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；

（四）特種設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（五）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；

（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形